中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國水(shui)污染(ran)防治(zhi)法實(shi)施細(xi)則
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（2000年3月20日中華人(ren)民共(gong)和國國務院令第284號公(gong)布 自(zi)公(gong)布之日起施行(xing)）
目 錄
第(di)一章 總 則
第二(er)章 水污染防治的監督管理
第三章 防(fang)止地表水(shui)污(wu)染
第四章 防止(zhi)地下水污染
第五章 法(fa)律責(ze)任(ren)
第六(liu)章 附(fu) 則
第一(yi)章 總則(ze)
第一條 根據《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱水污染防治法），制定本實施細則。
第二章(zhang) 水污染(ran)防治的(de)監督管理
第二條 依照水污染防治法第十條規定編制的流域水污染防治規劃，應當包括下列內容：
（一）水(shui)體的(de)環境(jing)功能要(yao)求；
（二）分階段達到(dao)的水(shui)質目(mu)標及(ji)時限(xian)；
（三(san)）水污(wu)染防治的重點控制區域和重點污(wu)染源，以及具體實施措施；
（四）流(liu)域城市排水與污(wu)水處理設(she)施建設(she)規劃。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應當維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環境保護部門的意見。
第四條 向水體排放污染物的企業事業單位，必須向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門提交《排污申報登記表》。
企業(ye)事業(ye)單(dan)位超過(guo)國家規定的(de)或(huo)者(zhe)地方規定的(de)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排放標(biao)準排放污染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)，在提交《排污申報登記表》時，還(huan)應(ying)當寫明超過(guo)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排放標(biao)準的(de)原因及(ji)限期治理措施(shi)。
第五條 企業事業單位需要拆除或者閑置污染物處理設施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門申報，并寫明理由。環境保護部門應當自收到申報之日起１個月內作出同意或者不同意的決定，并予以批復；逾期不批復的，視為同意。
第六條 對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放總量控制制度。
國家(jia)確定的(de)重(zhong)要江河流域(yu)的(de)總量控制(zhi)(zhi)計(ji)劃(hua)，由(you)(you)國務院環境保護部(bu)門(men)會(hui)同國務院有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)商(shang)有(you)(you)關(guan)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)編制(zhi)(zhi)，報國務院批準。其他(ta)水(shui)體的(de)總量控制(zhi)(zhi)計(ji)劃(hua)，由(you)(you)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)環境保護部(bu)門(men)會(hui)同同級有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)商(shang)有(you)(you)關(guan)地方人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)編制(zhi)(zhi)，報省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)批準；其中，跨省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)的(de)水(shui)體的(de)總量控制(zhi)(zhi)計(ji)劃(hua)，由(you)(you)有(you)(you)關(guan)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)協商(shang)確定。
第七條 總量控制計劃應當包括總量控制區域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。
第八條 對依法實施重點污染物排放總量控制的水體，縣級以上地方人民政府應當依據總量控制計劃分配的排放總量控制指標，組織制定本行政區域內該水體的總量控制實施方案。
總量(liang)控(kong)制(zhi)實施方案應當確(que)定需(xu)要(yao)削(xue)減排污(wu)量(liang)的單位、每一排污(wu)單位重(zhong)點污(wu)染物(wu)的種(zhong)類及排放總量(liang)控(kong)制(zhi)指標、需(xu)要(yao)削(xue)減的排污(wu)量(liang)以及削(xue)減時限要(yao)求(qiu)。
第九條 分配重點污染物排放總量控制指標，應當遵循公開、公平、公正的原則，并按照科學、統一的標準執行。總量控制指標分配辦法由國務院環境保護部門商國務院有關部門制定。
第十條 縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，發給臨時排污許可證。具體辦法由國務院環境保護部門制定。
第十一條 總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務院環境保護部門的規定設置排污口，并安裝總量控制的監測設備。
第十二條 國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區、直轄市人民政府，應當執行國務院批準的省界水體適用的水環境質量標準。
第十三條 國家確定的重要江河流域的省界水體的水環境質量狀況監測，必須按照國務院環境保護部門制定的水環境質量監測規范執行。
第十四條 城市建設管理部門應當根據城市總體規劃，組織編制城市排水和污水處理專業規劃，并按照規劃的要求組織建設城市污水集中處理設施。
第十五條 城市污水集中處理設施出水水質，按照國家規定的或者地方規定的污染物排放標準執行。
城(cheng)市污水(shui)集(ji)中處(chu)理的營運單(dan)位，應(ying)當對城(cheng)市污水(shui)集(ji)中處(chu)理設施的出(chu)水(shui)水(shui)質負責。
環境保護部門應(ying)當對城市污水(shui)集中處理(li)設施(shi)的出(chu)水(shui)水(shui)質和水(shui)量進行抽測檢查(cha)。
第十六條 被責令限期治理的排污單位，應當向作出限期治理決定的人民政府的環境保護部門提交治理計劃，并定期報告治理進度。
作出限(xian)期治(zhi)理(li)決(jue)定的(de)人民政府的(de)環境保護部門，應當(dang)檢查(cha)被責令限(xian)期治(zhi)理(li)的(de)排污單(dan)位的(de)治(zhi)理(li)情況(kuang)，對完成限(xian)期治(zhi)理(li)的(de)項目進行驗收(shou)。
被(bei)責令(ling)限(xian)(xian)期治(zhi)(zhi)理的(de)排污單位，必須按期完(wan)成治(zhi)(zhi)理任(ren)務；因不(bu)可抗力(li)不(bu)能(neng)在規(gui)定(ding)的(de)期限(xian)(xian)內完(wan)成治(zhi)(zhi)理任(ren)務的(de)，必須在不(bu)可抗力(li)情(qing)形(xing)發生后１個月內，向作出限(xian)(xian)期治(zhi)(zhi)理決定(ding)的(de)人民政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)環境(jing)保護部門提出延長治(zhi)(zhi)理期限(xian)(xian)申請，由作出限(xian)(xian)期治(zhi)(zhi)理決定(ding)的(de)人民政(zheng)(zheng)府(fu)審查決定(ding)。
第十七條 環境保護部門和海事、漁政管理機構對管轄范圍內向水體排放污染物的單位進行現場檢查時，應當出示行政執法證件或者佩戴行政執法標志。
第十八條 環境保護部門和海事、漁政管理機構進行現場檢查時，根據需要，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：
（一）污染物排放情況；
（二）污(wu)染(ran)物治理設(she)施及(ji)其運行、操作和(he)管理情況；
（三）監(jian)測儀(yi)器、儀(yi)表、設(she)備的型號和規格以及檢(jian)定(ding)、校驗情況；
（四）采用(yong)的(de)監(jian)測(ce)分析方法(fa)和監(jian)測(ce)記錄；
（五(wu)）限期治理(li)進(jin)展情況；
（六）事(shi)故情(qing)況及有關記錄(lu)；
（七）與污(wu)染有關的生產工藝、原(yuan)材(cai)料使(shi)用的資料；
（八）與水污(wu)染防治有關的其(qi)他情況(kuang)和資(zi)料。
第十九條 企業事業單位造成水污染事故時，必須立即采取措施，停止或者減少排污，并在事故發生后４８小時內，向當地環境保護部門作出事故發生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數量、經濟損失、人員受害及應急措施等情況的初步報告；事故查清后，應當向當地環境保護部門作出事故發生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告，并附有關證明文件。
環(huan)境(jing)保(bao)護部門(men)(men)收(shou)到水(shui)(shui)污(wu)染事故的初步報(bao)告后，應當(dang)立即向本級(ji)人民政府和上一級(ji)人民政府環(huan)境(jing)保(bao)護部門(men)(men)報(bao)告，有關地方人民政府應當(dang)組織(zhi)有關部門(men)(men)對事故發生(sheng)的原因(yin)進行(xing)調(diao)查(cha)，并(bing)采取有效措(cuo)施，減輕或者消除污(wu)染。縣級(ji)以上人民政府環(huan)境(jing)保(bao)護部門(men)(men)應當(dang)組織(zhi)對事故可能(neng)影響的水(shui)(shui)域進行(xing)監測，并(bing)對事故進行(xing)調(diao)查(cha)處理。
船舶造(zao)成水(shui)污(wu)染事(shi)故時，必須(xu)立(li)即向(xiang)就(jiu)近(jin)的(de)海事(shi)管理(li)機構(gou)報告(gao)。造(zao)成漁(yu)業水(shui)體污(wu)染事(shi)故的(de)，必須(xu)立(li)即向(xiang)事(shi)故發生地的(de)漁(yu)政(zheng)管理(li)機構(gou)報告(gao)。海事(shi)或者漁(yu)政(zheng)管理(li)機構(gou)接(jie)到報告(gao)后，應當(dang)立(li)即向(xiang)本(ben)級人民政(zheng)府(fu)的(de)環境保(bao)護部門通(tong)報情(qing)況(kuang)，并及(ji)時開(kai)展調查處理(li)工作(zuo)。
水污(wu)染事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)或(huo)者(zhe)(zhe)可(ke)(ke)能發(fa)生(sheng)跨行政區域(yu)危害或(huo)者(zhe)(zhe)損害的(de)，事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)地(di)的(de)縣級以(yi)(yi)上地(di)方人民(min)政府(fu)應當(dang)及時向受(shou)到(dao)(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)可(ke)(ke)能受(shou)到(dao)(dao)事(shi)(shi)故危害或(huo)者(zhe)(zhe)損害的(de)有關地(di)方人民(min)政府(fu)通報事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)的(de)時間、地(di)點、類型和排放污(wu)染物的(de)種類、數(shu)量以(yi)(yi)及需要(yao)采(cai)取的(de)防范措施等(deng)情況。
第三章 防止(zhi)地表(biao)水污(wu)染
第二十條 跨省、自治區、直轄市的生活飲用水地表水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商劃定；協商不成的，由國務院環境保護部門會同國務院水利、國土資源、衛生、建設等有關部門提出劃定方案，報國務院批準。
其他生(sheng)活飲用水(shui)地表水(shui)源保(bao)護區(qu)的(de)劃(hua)定，由有關市(shi)、縣人民(min)政府(fu)(fu)協商提出劃(hua)定方案(an)，報省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)批準；協商不成的(de)，由省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)環境(jing)保(bao)護部門會同同級(ji)水(shui)利、國(guo)土資源、衛生(sheng)、建(jian)設等有關部門提出劃(hua)定方案(an)，報省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)批準。
生活(huo)飲用水地表(biao)水源保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)分(fen)為一級(ji)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)和二級(ji)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)。
第二十一條 生活飲用水地表水源一級保護區內的水質，適用國家《地面水環境質量標準》Ⅱ類標準；二級保護區內的水質，適用國家《地面水環境質量標準》Ⅲ類標準。
第二十二條 生活飲用水地表水源一級保護區的保護，依照水污染防治法第二十條的規定執行。
第二十三條 禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。在生活飲用水地表水源二級保護區內改建項目，必須削減污染物排放量。
禁(jin)止在生活飲用水(shui)地表水(shui)源二級保護(hu)區內超過國(guo)家規定的或者地方規定的污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標準排(pai)放污染(ran)(ran)物(wu)(wu)。
禁止(zhi)在生活飲用(yong)水(shui)地表水(shui)源二(er)級(ji)保護區(qu)內設立裝卸垃圾、油類及(ji)其他有毒有害(hai)物品的(de)碼頭。
第二十四條 利用工業廢水和城市污水進行灌溉的，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當組織對用于灌溉的水質及灌溉后的土壤、農產品進行定期監測，并采取相應措施，防止污染土壤、地下水和農產品。
第二十五條 在內河航行的船舶，應當配置符合國家規定的防污設備，并持有船舶檢驗部門簽發的合格證書。
船舶無防污(wu)(wu)設(she)備或者防污(wu)(wu)設(she)備不符(fu)合(he)國家(jia)規定的，應當限期(qi)達到(dao)規定的標準。
第二十六條 在內河航行的船舶，必須持有海事管理機構規定的防污文書或者記錄文書。在內河航行的１５０總噸以上的油輪和４００總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。
第二十七條 港口或者碼頭應當配備含油污水和垃圾的接收與處理設施。接收與處理設施由港口經營單位負責建設、管理和維護。
在內(nei)河(he)航(hang)行的(de)船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃(la)圾(ji)(ji)。在內(nei)河(he)航(hang)行的(de)客(ke)運、旅游船舶，必須(xu)建(jian)立垃(la)圾(ji)(ji)管理制度。
第二十八條 在港口的船舶進行下列作業，必須事先向海事管理機構提出申請，經批準后，在指定的區域內進行：
（一）沖洗載(zai)運有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；
（二）排放壓艙(cang)、洗艙(cang)和機艙(cang)污水(shui)以及其他殘余物質；
（三）使用化學消油劑。
第二十九條 船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時，船方和作業單位必須采取預防措施，防止污染水體。
第三十條 船舶發生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機構應當組織強制打撈清除或者強制拖航，由此支付的費用由肇事船方承擔。
第三十一條 造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設備和器材；進行作業時，應當采取預防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。
第(di)四章(zhang) 防止地下水污(wu)染
第三十二條 生活飲用水地下水源保護區，由縣級以上地方人民政府環境保護部門會同同級水利、國土資源、衛生、建設等有關行政主管部門，根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報本級人民政府批準。
生活飲(yin)用水(shui)地下水(shui)源(yuan)保護(hu)區的水(shui)質，適用國家《地下水(shui)質標準》Ⅱ類標準。
第三十三條 禁止在生活飲用水地下水源保護區內從事下列活動：
（一）利用污水(shui)灌溉；
（二）利用含有毒污染物的污泥作(zuo)肥料；
（三）使用劇毒和高殘留農藥；